Переход на еврокоды завершится в 2014 г.
На площадке выставки МеталлСтройФорум-2011 заместитель министра регионального развития России Юрий Осинцев дал эксклюзивное интервью о состоянии строительной отрасли.
- Юрий Валерьевич, Россия на пороге вступления в ВТО. Когда в нашей стране произойдет полноценный переход на еврокоды?
- Во-первых, уже сегодня в действующих СНиПах, которые Министерство регионального развития РФ перерабатывало практически каждый год, есть нормы, которые удовлетворяют требованиям еврокодов. У нас по всем группам еврокодов созданы специальные комиссии и есть график перехода на них. Он должен завершиться в 2014 г. Пока мы идем по плану и в принципе больших проблем не видим. Другое дело, что возникнет проблема подготовки специалистов — и тех, кто сейчас учится в вузах, и тех, кто уже работает в градостроительстве, специалистов, у которых есть знание еврокодов. И это проблема более серьезная, чем сам перевод на еврокоды. Необходимо, чтобы в стране, на местах были специалисты, которые умеют работать с еврокодами. Поэтому проблема имеет вот такую двойную направленность.
- В последнее время строители и металлостроители — все, кто работает в этом секторе, ратуют за воссоздание Министерства строительства Российской Федерации. Очень многие участники рынка крайне недовольны работой вашего министерства. Это может быть связано с объективными факторами — мало специалистов, небольшой штат... Вы знаете, что вашей работой недовольны? Как вы относитесь к идее воссоздания Министерства строительства?
- Вопрос риторический. Решения, связанные с теми или иными направлениями деятельности правительства, принимает само правительство. В каждом конкретном случае есть недовольные — каждый своим. И сейчас больше недовольны не теми нормативами, которые действуют в строительстве, а той политикой цен, которую ведет министерство, в первую очередь по жилищному строительству. Я не хочу обижать строителей, но когда правительство и Министерство регионального развития РФ приняли решение о том, что стоимость жилья эконом-класса должна укладываться в 30 тыс. руб. за 1 м2, тогда и появилось недовольство.
В то же время в одном регионе стоимость 1 м2 укладывается в 25 тыс. руб., а в другом в точно таком же доме — в 40 тыс. руб. Я уже не беру регионы, где средняя цена подходит к 100 тыс. руб. за 1 м2. И здесь наблюдается недовольство больше теми инструментами и той работой субъектов, которые уполномочены выделять землю, потому что цена 1 м2 складывается не только из строительного объема, но также из земли, подготовки инженерной структуры и уровня доходов людей, живущих в этом субъекте Федерации, от которого зависит цена, которую готовы платить за жилье.
Я считаю, что в этом году Министерством регионального развития РФ, правительством в целом сделано очень много для того, чтобы снять те административные барьеры, которые имелись в строительстве, ускорить прохождение согласований, экспертиз. Ведь все это удлиняет срок строительства, а в основном строят на заемные средства.
И ваш вопрос можно разрешить только в комплексном подходе — региональный уровень, муниципальный уровень, потому что большинство вопросов, связанных с водоподключением, водоотведением, — это муниципальный уровень. Я не вижу в вашем вопросе жесткой проблематики, вопрос многогранен, и правительство уже сделало и делает очень многое, особенно в текущем году, для решения этих вопросов.
- Как вы оцениваете состояние строительной отрасли в этом году, какие прогнозы на 2012 г.? Как восстанавливается отрасль после кризиса? Какова динамика?
-Наши планы всем известны. Более того, в 2011 г. мы довели эти планы до каждого субъекта, согласовали с каждым субъектом Федерации те объемы строительства, которые должны быть возведены. Кто-то эти планы выполняет, кто-то — нет, но в целом план будет выполнен. Сегодня созданы инструменты, которые позволят увеличить динамику в этом секторе экономики. В 2012 г. планы будут увеличены и, что самое главное, созданы инструменты, которые позволят эти планы воплотить в жизнь. В области нормотворчества в 2011 г. много создано, причем не только в Министерстве регионального развития, но и в Минэкономики, в Министерстве транспорта РФ. В том числе, как вы знаете, в 2012 г. будут созданы региональные дорожные фонды, в которых пропишут вещи по созданию уличной дорожной сети, чтобы субъект-муниципал предусматривал средства на ее строительство. В этом году Федерация впервые дала деньги на приведение дворовых территорий в нормальное состояние, и, еще раз скажу, все зависит от субъектов — кто-то выполнил это уже в августе, кто-то до сих пор не выполнил и не может отчитаться, хотя дворы у всех одинаковые.
